记者 张新理 通讯员 张 乐

国，以民为本。民生保则民心顺，民心顺则天下安。

民生连着民心，民生凝聚民力，民生关系发展。一座城市，只有在关注民生上取得长足进步，这里的百姓才会真切地感到温暖和幸福；一个部门，只有把百姓幸福作为愿景来谋划，才能真正得到群众的认可和赞誉。

创业促进就业、强化保障、改善民生，筑牢驻马店市社会稳定之基、提升天中百姓幸福指数，这是每一个驻马店市人力资源和社会保障局每一位工作者肩负的责任和使命。作为重要的民生保障部门，市人力资源和社会保障局促就业、强保障、惠民生，为推动我市经济快速发展、促进社会和谐稳定作出了贡献，向全市人民群众递交了一份满意的民生答卷。

——2017年，全市城镇新增就业8.3万人，其中失业人员再就业3.2万人、困难人员实现就业1.38万人，分别完成年度目标任务的158%、161%和197%，均位居全省第一方阵；全市城镇新增就业完成任务比例位居全省第二，失业人员再就业完成任务比例位居全省第一，困难人员实现就业完成任务比例位居全省第二，受到了省人社厅的通报表扬。

——2017年，深入推动以创业促进就业。市人社局成功举办了首届创业创新大赛，征集参赛项目100多个。组织参加全省首届“豫创天下”创业大赛，我市选送的参赛项目取得了一个第二名、一个第六名的好成绩。开展创业培训5642人，失业保险基金支付创业补贴48.5万元，新增发放创业担保贷款3.73亿元，扶持3966人创业，带动就业1.53万人。

——2017年，大力促进返乡下乡创业。全市农民工返乡创业10.2万人，创办企业4.3万个，年产值9.5亿元，带动就业31.3万人，返乡下乡创业氛围日益浓厚。

——2017年，社会保障体系建设取得新进展。全市城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险参保总人数分别达60.7万人（企业养老保险37.3万人、机关社保23.4万人）、44.9万人、36.6万人、31.5万人和28.3万人，均超额完成年度目标任务。城乡居民基本养老、医疗保险参保人数分别达420万人、729万人。征缴城镇五项社会保险费63.9亿元，当期发放和支付72.5亿元，基金滚存结余46.5亿元。

创业促进就业、社会保障仍是今年“重头戏”。 2018年是“十三五”规划承上启下的关键一年。笔者了解到，市人社局坚持就业优先战略和积极就业政策，积极推动实现更高质量和更充分就业。2018年，全年城镇新增就业5万人以上，新增农村劳动力转移就业4.1万人以上，支持农民工返乡创业1.5万人以上、带动就业15万人以上。失业人员再就业1.42万人以上，就业困难人员实现就业0.47万人以上，城镇调查失业率和登记失业率分别控制在5.5%、4.5%以内。完善创业担保贷款政策，提高创业资金扶持作用，全年新增发放创业担保贷款4.53亿元。实施新增外出务工人员返乡下乡创业1.5万人行动计划，着力支持农民工返乡下乡创业，新增发放农民工创业担保贷款3.8亿元。

2018年，全市按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，促进人民群众的获得感、幸福感、安全感。2018年，全年完成城镇企业职工基本养老保险参保26.14万人以上、机关事业单位养老保险参保23.6万人以上、城乡居民基本养老保险参保419.2万人以上、基本医疗保险参保728万人以上、失业保险参保37万人以上、工伤保险参保32.5万人以上、生育保险参保28.67万人以上。

富民之道，惟在乐业。回顾2017年，梦想从这里启航；展望2018年，在市委、市政府的坚强领导下，就业创业再度扬帆起航，载着全市数百万儿女的希望，向着驻马店高质量跨越式发展进发。